經濟研究論壇
當前位置:首頁 > 經濟研究論壇
“第二屆氣候變化經濟學學術研討會”綜述
時間:2019-01-23       稿件來源:武漢大學
   本次研討會受到中國社會科學院學科建設“登峰戰略”中“氣候變化經濟學”優勢學科建設項目資助。2018年9月20日,由中國社會科學院城市發展與環境研究所、《經濟研究》編輯部、《城市與環境研究》編輯部主辦,武漢大學氣候變化與能源經濟研究中心、武漢大學經濟與管理學院世界經濟系、《環境經濟研究》編輯部、《武漢大學學報(哲學社會科學版)》編輯部、湖北碳排放交易中心共同承辦的第二屆氣候變化經濟學學術研討會在武漢大學召開。
   中國社會科學院學部委員、城市發展與環境研究所所長潘家華主持開幕式,武漢大學黨委副書記沈壯海致開幕詞,中國科學院院士秦大河、IPCC第一工作組主席翟盤茂、中國外交部條法司應對氣候變化工作辦公室主任周倩、中國氣象局干部培訓學院副院長王志強、生態環境部環境規劃氣候變化與環境政策研究中心主任蔡博峰、武漢大學氣候變化與能源經濟研究中心主任齊紹洲等專家做大會主旨發言。來自中國社會科學院、中國科學院、中國氣象局、清華大學、北京大學、北京師范大學、復旦大學、同濟大學、上海交通大學、上海財經大學、西安交通大學、陜西師范大學、南開大學、江蘇大學、新疆大學、香港城市大學、武漢大學、華中科技大學、中國地質大學(武漢)等科研機構和高等院校的二百余位學者參加了本屆研討會。
   研討會以“主旨演講”、“大會發言”、“圓桌論壇”、“平行論壇”、“期刊沙龍”和“專題研討”等形式展開學術交流。與會者圍繞“氣候變化科學事實與可持續發展”、“氣候政策及其協同效應”、“碳排放達峰與減排路徑”、“碳排放轉移和減排責任分擔”、“全球氣候治理中的中國角色”等前沿問題開展了交流討論,并針對“氣候變化經濟學教材體系”進行專題研討,取得了豐碩的成果。
   一、氣候變化科學事實與可持續發展
   氣候變化是當今人類發展面臨的巨大挑戰之一,其成因復雜、波及范圍廣、影響不可逆等特征決定了氣候變化是一個多學科交融的問題。武漢大學副書記沈壯海強調,氣候變化既是科學問題、環境問題,也是備受關注的重大國際經濟和政治問題,需要經濟學理論和技術支撐。中國科學院院士秦大河通過援引IPCC第五次評估報告,分析全球地表平均溫度變化趨勢及其影響,據此得出氣候變暖的科學事實毋庸置疑的結論。秦大河指出,20世紀中葉以來人類活動是影響地球環境變化的主要驅動力,地球已進入“人類世”。盡管近年來全球持續升溫、2017年全球碳排放反彈等問題,使得應對氣候變化道阻且長。未來應重視發展“大地理科學”,加強風險管理,推動可持續發展轉型。
針對轉變經濟發展方式、應對氣候變化的迫切任務,中國社會科學院學部委員潘家華從低碳轉型的一般演化規律、目標導向、靜態分析和動態分析四個方面闡述了轉型進程中的氣候變化經濟學研究。潘家華指出,低碳轉型路徑有兩種實現方式,一是通過提高能效、能源替代、增加碳匯等方式實現主動轉型,二是通過應對災難來調整發展路徑的被動轉型。通過“基于自然的解決方案”,并以“人與自然共生”和“凈零碳”為目標,將是未來社會主動轉型的可行路徑。低碳轉型的靜態分析涉及自然資產轉換、人均物質消費轉型和固定資產存量變化等方面,低碳轉型研究從靜態向動態分析的過渡則要立足于經濟發展階段,綜合考慮物質消費需求、技術、制度和氣候容量等因素的變遷。日本名古屋大學薛進軍教授指出,未來氣候變化經濟學應關注綠色發展與氣候變化的關系。對“一帶一路”對全球貿易走向和碳排放趨勢的影響以及碳排放達峰后的發展路徑等展開研究,將形成更多具有中國特色的原創性理論。中國人民大學經濟學院副院長鄭新業也強調,氣候變化經濟學應夯實基礎研究,同時著眼于實踐前沿。例如發掘生態脆弱區、貧困區的轉型路徑和紅利,探究碳減排約束下企業提升國際競爭力的策略等。
   二、氣候政策及其協同效應
   應對氣候變化政策涉及多方主體、多重利益和多元目標,剖析各類政策的協同效應,選擇合理的氣候政策工具,關乎氣候治理的有效性和可持續性。清華大學蔡聞佳副教授認為,在研究中應注重基于區域的氣候政策效益評估,通過對政策的成本和效益分析,提出穩健、明確和可量化的政策建議。
   氣候治理與生態環境保護、經濟發展、民生建設等密切相關,因而實踐中氣候政策的實施不可避免地存在與其他政策的協同問題。中國氣象局干部培訓學院副院長王志強探討了減貧、減災和氣候之間的關系,認為頻繁發生的氣象災害使某些貧困地區脫貧后返貧,因此要將災害風險防范與應對氣候變化相結合,深入挖掘貧困地區氣候資源,發展農村特色產業,推動可持續減貧。暨南大學李承政等利用1989—2011年間中國健康與營養調查數據,以及來自中國氣象數據共享服務系統的日平均氣溫和降水數據進行回歸分析,評價極端高溫的年度波動對短期中國農村勞動力市場行為的影響,研究發現對于中小型企業的工人、農業部門的工人、年齡在40—60歲之間的工人以及受教育程度較低的工人來說,極端氣溫對工資的負面影響尤為顯著,因此需要健全有利于勞動力自由流動的制度,促進工人通過轉變職業、拓寬收入渠道等方式減輕極端氣溫帶來的不利影響。河海大學姜明棟等運用非期望產出模型測算中國2006—2015年間各省份的碳減排效率和水資源利用效率,并采用耦合協調度模型衡量其空間耦合關系,結果表明只有北京和上海在兩項指標上同時達到有效前沿,東部地區碳減排效率和水資源效率普遍較高,東部和東北地區區域碳水耦合協調度高于全國均值,未來可通過生態技術、碳權、水權等手段促進碳水系統協調發展。
   在各類減排政策工具的比較上,江西財經大學張鴻儒等將利率型和數量型貨幣政策,以及碳排放上限、碳排放強度和碳稅作為環境政策引入多部門一般動態均衡模型,分析環境政策與貨幣政策的相互作用機制與我國實際情況的擬合程度和福利變動情況,結果顯示碳排放強度控制政策對技術沖擊最敏感,排放上限控制和利率型貨幣政策有助于應對實體經濟過熱、高排放和高污染問題,利率規則和碳稅的搭配有助于長期福利最大化。武漢大學李鍇考察了四類異質性氣候政策與產業低碳變革間的關系,研究結果表明,節能目標政策可同時促進中國高碳產業轉移與低碳技術創新,排污費可部分推動地區產業轉移,碳市場長期能為產業變革提供動力,新能源補貼長期不可持續。
   三、碳排放達峰及減排路徑研究
   中國在國家自主貢獻中提出二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭取盡早達峰的目標,對中國轉型發展形成了外在約束,如何實現達峰以及達峰后轉型是我國氣候治理的重點任務。
   對于我國宏觀層面的碳排放達峰路徑,上海財經大學邵帥教授利用指數分解分析法定量分析了八項社會經濟因素對我國能源碳排放的相對影響,認為工業結構變化、能源結構變化和能源效率提高是碳排放下降的主要驅動因素。要實現碳排放早日達峰,未來應兼顧各項政策的協同性,依靠市場力量和技術突破推動轉型發展。華中師范大學諶仁俊的文章在保增長的目標下尋求最優碳減排目標,基于方向性距離函數的行為分析模型,測算總量減排下中國工業的潛在產出和二氧化碳排放量,研究表明實施適度的總量減排目標政策能實現經濟與環境雙贏發展,提升技術水平和引入碳排放權交易機制,則能使工業適應更高的減排要求。南開大學郗艷萍等以減排政策為外生變量,以“中國國家自主貢獻”中的減排目標為約束,構建了優化動態氣候經濟模型,對中國2015—2030年以及2030—2050年兩個階段內不同減排路徑下的環境損害成本、減排成本及經濟增長情況進行模擬分析,據此提出我國減排路徑可分為兩階段,在第一階段應注重減排速度差異對經濟增長的影響,第二階段需關注碳減排平臺期長短對經濟增長的影響,在減排上盡可能先平緩速度再加大力度。
   具體到各區域和各部門的減排路徑,大連理工大學寧亞東等通過構建包含中央政府和地方政府的二層多目標優化模型,研究發現,各地區經濟發展目標與節能減排目標存在不匹配問題,需要以公平性與科學性為準則,引導各地區制定合理的經濟發展目標,科學地分解節能減排指標,實現經濟高質量發展。上海財經大學黃輝等聚焦于中國城市化進程對碳排放的影響,構建了充分反映城市化背景的潛在類別混合回歸模型,用于考察不同城市化階段下相關因素對碳排放的影響特征,并利用蒙特卡洛模擬技術對碳排放演變趨勢進行動態情景分析,最終得出碳排放達峰的必要條件在于城市化發展速度、減排技術與政策相互匹配。
   此外,在碳排放核算基礎研究方面,生態環境部環境規劃院蔡博峰主任介紹了中國城市溫室氣體工作組及其自主開發的中國高空間分辨率碳排放網格數據庫(CHRED)。該數據庫收集了2015年中國城市各部門和各類型的溫室氣體排放數據,并納入多種國際城市數據。中國城市類型多樣,環境治理力度不斷加大,這就為中國城市的低碳發展提供了一個濃縮而多元化的大樣本,未來應加強在基礎數據建設方面的合作,建設中國長時間序列城市數據,為助力低碳轉型奠定堅實的數據基礎。
   四、碳排放轉移與減排責任分擔
   國際貿易背景下價值鏈分工和產能合作有助于激活全球經濟,推動各國產業結構轉型,但也帶來了環境污染物轉移和碳排放轉移。湖北經濟學院程思等利用隨機前沿引力模型和投資非效率模型,分別考察了“一帶一路”沿線50個國家高碳密集型行業和低碳密集型行業的直接投資潛力及效率,并采用“一步法”分析其影響因素,發現中國對沿線地區的直接投資潛力不斷上升,東道國市場規模和資源稟賦對行業直接投資潛力影響顯著,雙邊貿易協定有助于提高投資效率。武漢大學彭華榮等以60個“一帶一路”沿線國家和15個歐盟國家為研究對象,測算出“一帶一路”沿線國家的全要素能源效率,并回歸分析了“一帶一路”沿線國家內部,及其歐盟國家之間全要素能源效率的趨同情況,研究表明,“一帶一路”沿線國家與歐盟國家的全要素能源效率差距顯著,其中中東和西亞等高收入國家的全要素能源效率普遍較高、與歐盟國家能效的趨同速度較快,低收入國家則應加快提高外商直接投資和貿易技術擴散能力,盡快縮小與歐盟國家間的能效差距。
   關于中國省際碳轉移和減排責任分擔,武漢大學胡藝等基于中國274個地級市面板數據探討了出口貿易、地理特征和空氣污染的關系,發現出口貿易對空氣污染存在正向影響,對于東部和中部地區城市影響更顯著,出口貿易對鄰近城市空氣污染的間接效應大于本市空氣污染直接效應。加大科技研發投入力度、優化產業結構、提升出口貿易質量將是降低出口污染的可行途徑。西安交通大學何宇鵬等采用中國多區域投入產出模型衡量2013年各省碳轉移量和轉移方向,并以地區增加值占生產總值比重為分擔因子對國內凈碳轉移進行責任分擔,研究表明各省“生產側”和“消費側”碳排放量差異大但排名相似,東部發達省份通過國內貿易對中西部欠發達省份存在顯著的凈碳轉移,凈碳轉入地和轉出地在省域間凈碳轉移量分擔比重上存在差異,需要完善地區差異化減排和碳排放配額管理制度。
   五、全球氣候治理中的中國角色
   黨的十九大報告指出,中國引導應對氣候變化的國際合作,成為全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者。為確保我國更好地扮演全球氣候治理中的新角色,提高國際影響力,相關研究亟待加強。
   IPCC第一工作組主席翟盤茂系統闡述了《巴黎協定》簽署以后氣候變化評估工作進展,他指出,IPCC評估報告是圍繞氣候變化的技術、經濟和社會綜合評估,與政策具有相關性,但又對政策保持著中立關系,不作任何指令或規定。IPCC第六次評估報告納入2030可持續發展議程、全球盤點、區域和城市等新議題,并加入了“全球15℃增暖”、“氣候變化中的海洋和冰凍圈”、“氣候變化與陸地”三個特別報告。其中,15℃增溫目標不僅是一個科學問題,還涉及可持續發展、消除貧困、道德和公平等問題,其可行性取決于制度能力、政策和資金、多元治理、技術創新、人類行為和生活方式等多個方面。
   外交部周倩主任總結了全球環境治理中中國的“位”與“為”。當前環境治理的全球趨勢呈現相關政策條約不斷完善以及學科交叉等特點,中國肩負著“生物多樣性大國”、“碳排放大國”、“多邊進程中的重要參與方”等多重標簽,中國在全球環境治理中的行動主要體現在理念引領、政治推動力和通過“干中學”改善國內生態環境治理。應對氣候變化與全球環境治理、生態文明進程密切相關,應同向而行,未來應當充實國內發展基礎,向世界貢獻中國經驗,推動跨學科交流。
   中國科學院廣州能源所戰略研究中心主任趙黛青指出,氣候變化既是災難和挑戰,又是一種社會進步的驅動力。剛結束的舊金山“氣候行動世界峰會”上,各國在減排的政治意愿、國家態度和行動選擇上初步達成共識,關鍵在于如何落實行動。對于決策層而言,氣候治理要始終與發展緊密聯系,氣候變化經濟學對于衡量氣候治理的代價、短期和長期利益具有重要意義。科技部中國21世紀議程管理中心研究員王文濤也提出,由舊金山“氣候行動峰會”議題可知減排、資金、技術和領導力是當前全球氣候治理的關鍵環節,美國在應對氣候變化領域表現出“國退民進”和“政策退技術進”兩大趨勢,以綠色創新搶占未來經濟制高點對我國而言尤為重要。
   六、氣候變化經濟學研究平臺與教材體系建設
   氣候變化經濟學作為經濟學中的新興領域,方興未艾。加快構建中國特色氣候變化經濟學學術體系和教材體系,旨在為中國制定氣候政策,推進全球氣候治理進程提供理論支撐。在“期刊沙龍”環節,《經濟研究》、《管理世界》、《中國人口·資源與環境》、《經濟學動態》、《氣候變化研究進展》、《武漢大學學報(哲學社會科學版)》、《城市與環境研究》等期刊代表齊聚一堂,肯定了構建中國特色氣候變化經濟學對促進中國經濟轉型、提升我國在全球氣候治理中的話語權具有重要意義,各位負責人分別就各自期刊的發展情況、特色、選稿標準和審稿制度做出詳細介紹,向廣大氣候變化經濟學研究人員發出邀約,致力于為推動氣候變化經濟學理論和方法研究搭建學術平臺。
   由中國社會科學院城市發展與環境研究所“氣候變化經濟學優勢學科”研究團隊領銜的氣候變化經濟學教材在大會上就編寫進展進行了匯報。該教材體系由10部教材組成,分別為《氣候變化經濟學導論》、《減緩氣候變化經濟學》、《適應氣候變化經濟學》、《氣候變化國際政治經濟學》、《氣候金融》、《碳市場經濟學》、《碳排放核算方法學》、《貿易與氣候變化》、《低碳城市的理論、方法與實踐》和《綠色發展經濟學》。中國石油大學趙曉麗教授、北京師范大學韓晶教授、南京信息工程大學吳先華教授對教材體系分別做出精彩點評,強調經濟學精品教材應有的學術性、嚴謹性、趣味性、普適性、規范性和完整性等特征。
   潘家華學部委員在閉幕式總結發言中指出,氣候變化經濟學的構建和發展是一項百年大計,要久久為功,氣候變化經濟學教材編寫更是一項“功在當代、利在千秋”的事業,需要各方協力合作、共同參與、穩步推進。
 
 
  • 主管單位:中國社會科學院     主辦單位:中國社會科學院經濟研究所
  • 經濟研究雜志社版權所有 未經允許 不得轉載     京ICP備10211437號
  • 本網所登載文章僅代表作者觀點 不代表本網觀點或意見 常年法律顧問:陸康(重光律師事務所)
  • 國際標準刊號 ISSN 0577-9154      國內統一刊號 CN11-1081/F       國內郵發代號 2-251        國外代號 M16
  • 地址:北京市西城區阜外月壇北小街2號   100836
  • 電話/傳真:010-68034153
  • 本刊微信公眾號:erj_weixin

  • 中超第一轮